Proposed project | Civil aviation disaster preparednessProyecto propuesto | Preparación de la aviación civil para desastres

Civil aircraft and pilots ready before the disaster arrivesAeronaves y pilotos civiles listos antes de que llegue el desastre

Disaster Airlift Ready is a planned program of standard procedures, scenario-based training and recurrent certification that prepares the pilots relief organizations mobilize. It starts in Florida and extends to Georgia and North Carolina. Founder: DAVID SANTIAGO AVIRAMA VARELA.Disaster Airlift Ready es un programa planificado de procedimientos estándar, entrenamiento por escenarios y certificación recurrente que prepara a los pilotos que movilizan las organizaciones de socorro. Comienza en Florida y se extiende a Georgia y Carolina del Norte. Fundador: DAVID SANTIAGO AVIRAMA VARELA.

403
Billion-dollar U.S. disasters, 1980 to 2024Desastres de mil millones de dólares en EE. UU., 1980 a 2024
Observed | NOAA NCEIObservado | NOAA NCEI
Source and detailFuente y detalle →
138,127
Certified flight instructors in the United States, 2024Instructores de vuelo certificados en Estados Unidos, 2024
Observed | FAAObservado | FAA
Source and detailFuente y detalle →
180
Professionals planned to be certified within 24 monthsProfesionales previstos a certificar en 24 meses
Plan | Table R.1Plan | Tabla R.1
Source and detailFuente y detalle →
3
States in the planned deployment: Florida, Georgia, North CarolinaEstados del despliegue planificado: Florida, Georgia, Carolina del Norte
PlanPlan
Source and detailFuente y detalle →
The projectEl proyecto

A preparedness system for flight schools and operatorsUn sistema de preparación para escuelas de vuelo y operadores

Disaster Airlift Ready turns the dispersed civil aviation capacity of the United States into an organized, standardized and certified capability that can support disaster response. The client is the organization (a Part 141 or 61 flight school or a Part 135 operator). The program prepares and credentials pilots; flight operations and mission dispatch remain with the operators and activating organizations.Disaster Airlift Ready convierte la capacidad dispersa de aviación civil de Estados Unidos en una capacidad organizada, estandarizada y certificada que puede apoyar la respuesta a desastres. El cliente es la organización (una escuela de vuelo Parte 141 o 61 o un operador Parte 135). El programa prepara y acredita pilotos; la operación de aeronaves y el despacho de misiones quedan en manos de los operadores y las organizaciones que activan.

Six chained componentsSeis componentes encadenados

1

Regional operational assessmentDiagnóstico operativo regional

Risk areas, routes, alternates, threats and limits, from NHC and NOAA records and FAA airfield data.Zonas de riesgo, rutas, alternos, amenazas y limitaciones, a partir de registros del NHC y NOAA y datos de aeródromos de la FAA.

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2

SOP and mission standardsSOP y estándares de misión

Versioned manuals, checklists, CRM/ADM, communications, fuel, cargo and go/no-go criteria.Manuales versionados, listas de verificación, CRM/ADM, comunicaciones, combustible, carga y criterios go/no-go.

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3

Scenario-based trainingEntrenamiento por escenarios

Simulator and flight for IFR/IMC, uncontrolled airfields, fatigue, pressure and emergencies.Simulador y vuelo para IFR/IMC, aeródromos sin control, fatiga, presión y emergencias.

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4

Evaluation and certificationEvaluación y certificación

Rubrics, practical validations, initial and recurrent certification valid for 12 months.Rúbricas, validaciones prácticas y certificación inicial y recurrente con vigencia de 12 meses.

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5

Integration with activation structuresIntegración con estructuras de activación

A registry of pilots with current certification for the organizations that activate and dispatch missions.Un registro de pilotos con certificación vigente para las organizaciones que activan y despachan misiones.

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6

Monitoring and continuous improvementMonitoreo y mejora continua

KPIs, SOP compliance, activation times and avoidable incidents feed back into the cycle.KPIs, cumplimiento de SOP, tiempos de activación e incidentes evitables retroalimentan el ciclo.

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Five disaster operation modulesCinco módulos de operación en desastre

MODULE 1

Airspace access in a disaster areaAcceso al espacio aéreo en zona de desastre

Temporary flight restrictions, prior landing permission lines and corridors.Restricciones temporales de vuelo, líneas de permiso previo de aterrizaje y corredores.

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MODULE 2

Congested uncontrolled airfieldsAeródromos sin control congestionados

Sequencing and communications on the common frequency.Secuenciación y comunicaciones en la frecuencia común.

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MODULE 3

Weight and balance with relief cargoPeso y balance con carga de socorro

Water, food, medicines and generators.Agua, alimentos, medicinas y generadores.

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MODULE 4

Fuel planning in affected areasPlanificación de combustible en áreas afectadas

Limited or non-existent supply.Suministro limitado o inexistente.

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MODULE 5

Communication with the dispatcherComunicación con el despachador

The dispatcher and, through it, the emergency operations center.El despachador y, a través de él, el centro de operaciones de emergencia.

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Typical engagement flowFlujo típico de un compromiso

  1. 1

    DiagnosisDiagnóstico

    Operational diagnosis of the client organization and its risk environment, with a report of findings.Diagnóstico operativo de la organización cliente y de su entorno de riesgo, con un informe de hallazgos.

  2. 2

    SOP designDiseño de SOP

    Adapt or develop the relevant standard procedures; versioned and approved manuals.Adaptar o desarrollar los procedimientos estándar pertinentes; manuales versionados y aprobados.

  3. 3

    TrainingEntrenamiento

    Scenario-based training in simulator and flight against predefined objectives.Entrenamiento por escenarios en simulador y vuelo frente a objetivos predefinidos.

  4. 4

    CertificationCertificación

    Competencies are evaluated and certified only when the rubrics are met.Las competencias se evalúan y certifican solo cuando se cumplen las rúbricas.

  5. 5

    Network and recurrenceRed y recurrencia

    The organization joins the deployment network under a recurrent validation scheme.La organización se integra a la red de despliegue con un esquema de validación recurrente.

Source: Business Plan, Sections 1.1 to 1.5, 4.1 to 4.4 and 5.6; Work Plan, Sections 2 and 6. The program is an asset-light, partnership-based model: allies contribute aircraft, classrooms and simulators while the program contributes methodology, SOPs, training, evaluation and the platform.Fuente: Plan de Negocios, Secciones 1.1 a 1.5, 4.1 a 4.4 y 5.6; Plan de Trabajo, Secciones 2 y 6. El programa es un modelo ligero en activos y basado en alianzas: los aliados aportan aeronaves, aulas y simuladores mientras el programa aporta metodología, SOP, entrenamiento, evaluación y plataforma.

National importanceImportancia nacional

A recurrent national risk and a documented preparedness gapUn riesgo nacional recurrente y una brecha de preparación documentada

Open each figure to see what it says, how the project aligns and the official source.Abra cada cifra para ver qué dice, cómo se alinea el proyecto y la fuente oficial.

403
Billion-dollar disasters, 1980 to 2024Desastres de mil millones, 1980 a 2024
NOAA NCEINOAA NCEI
Source and detailFuente y detalle →
27
Billion-dollar events in 2024 alone, at a cost of USD 182.7 billionEventos de mil millones solo en 2024, con un costo de USD 182,700 millones
NOAA NCEINOAA NCEI
Source and detailFuente y detalle →
138,127
Certified flight instructors, close of 2024Instructores de vuelo certificados, cierre de 2024
FAAFAA
Source and detailFuente y detalle →
97,112
Pilots in Florida at the close of 2025, the most of any statePilotos en Florida al cierre de 2025, el mayor número de cualquier estado
FAA data, Skyfarer AcademyDatos FAA, Skyfarer Academy
Source and detailFuente y detalle →
Billion-dollar disasters by deployment state, 1980 to 2024Desastres de mil millones por estado del despliegue, 1980 a 2024
GeorgiaGeorgia
134
North CarolinaCarolina del Norte
121
FloridaFlorida
94

Source: Business Plan, Table 1.4 (NOAA NCEI state summaries, archived version, accessed September 10, 2026). A single event may affect several states, so figures are reported state by state.Fuente: Plan de Negocios, Tabla 1.4 (resúmenes estatales de NOAA NCEI, versión archivada, consultados el 10 de septiembre de 2026). Un mismo evento puede afectar varios estados, por lo que las cifras se reportan por estado.

Organizations with an active program: plan targetsOrganizaciones con programa activo: metas del plan
6
12 months12 meses
18
24 months24 meses
26
36 months36 meses

Source: Business Plan, Table R.1 and Table 1.4. Projections by the author.Fuente: Plan de Negocios, Tabla R.1 y Tabla 1.4. Proyecciones del autor.

What Hurricane Helene showedLo que mostró el huracán Helene

HELENE 2024

Capacity existed; a common standard did notLa capacidad existía; un estándar común no

About 350 airplane and 215 helicopter supply flights in two days, while authorities set up corridors and permission lines on the fly.Cerca de 350 vuelos de suministros en avión y 215 en helicóptero en dos días, mientras las autoridades armaban corredores y líneas de permiso sobre la marcha.

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Alignment with federal frameworksAlineación con marcos federales

FEMA National Preparedness GoalMeta Nacional de Preparación de FEMA

32 core capabilities across five mission areas32 capacidades centrales en cinco áreas de misión

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National Response Framework and NIMSMarco Nacional de Respuesta y NIMS

Scalable response and common terminologyRespuesta escalable y terminología común

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FEMA Community LifelinesLíneas de Vida Comunitarias de FEMA

Transportation as a critical functionEl transporte como función crítica

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FEMA National Resilience Guidance (2024)Guía Nacional de Resiliencia de FEMA (2024)

Resilience is built before the crisisLa resiliencia se construye antes de la crisis

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FAA Aviation Instructor's Handbook and Risk Management HandbookManual del Instructor de Aviación y Manual de Gestión de Riesgos de la FAA

Scenario-based training and risk managementEntrenamiento por escenarios y gestión de riesgos

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14 CFR 91.137: temporary flight restrictions in disaster areas14 CFR 91.137: restricciones temporales de vuelo en zonas de desastre

Disaster airspace proceduresProcedimientos de espacio aéreo en desastres

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Three states, public data behind eachTres estados, datos públicos detrás de cada uno

STATE 1

FloridaFlorida

Launch state: 94 billion-dollar disasters; target 10 organizations at 24 months and 14 at 36.Estado de lanzamiento: 94 desastres de mil millones; meta de 10 organizaciones a 24 meses y 14 a 36.

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STATE 2

GeorgiaGeorgia

134 billion-dollar disasters; target 4 organizations at 24 months and 6 at 36.134 desastres de mil millones; meta de 4 organizaciones a 24 meses y 6 a 36.

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STATE 3

North CarolinaCarolina del Norte

121 billion-dollar disasters; target 4 organizations at 24 months and 6 at 36.121 desastres de mil millones; meta de 4 organizaciones a 24 meses y 6 a 36.

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StateEstadoBillion-dollar disasters 1980-2024Desastres de mil millones 1980-2024Of these, tropical cyclonesDe ellos, ciclones tropicalesTarget organizations at 24 monthsOrganizaciones meta a 24 mesesTarget organizations at 36 monthsOrganizaciones meta a 36 meses
FloridaFlorida9494363610101414
GeorgiaGeorgia13413427274466
North CarolinaCarolina del Norte12112131314466
TotalTotal----18182626

Business Plan, Table 1.4 (NOAA NCEI state summaries, archived version, accessed September 10, 2026; allocation of organizations prepared by the author). A single event may affect several states, so figures are reported state by state.Plan de Negocios, Tabla 1.4 (resúmenes estatales de NOAA NCEI, versión archivada, consultados el 10 de septiembre de 2026; asignación de organizaciones elaborada por el autor). Un mismo evento puede afectar varios estados, por lo que las cifras se reportan por estado.

Skilled employment and human capitalEmpleo calificado y capital humano

Direct employment (FTE), base scenarioEmpleo directo (FTE), escenario baseOn payroll (W-2)En nómina (W-2)Contracted instructors (FTE equivalents)Instructores contratados (equivalentes FTE)Total FTEFTE total
Year 1Año 1110.20.21.21.2
Year 2Año 2110.60.61.61.6
Year 3Año 3220.80.82.82.8

Business Plan, Table 7.2. Direct employment as projected in the plan. Figures are projections.Plan de Negocios, Tabla 7.2. Empleo directo según la proyección del plan. Las cifras son proyecciones.

Annual revenue pool, base scenario (USD million)Bolsa anual de ingresos, escenario base (USD millones)
TAM, total addressableTAM, total direccionable
72
SAM, functional addressableSAM, funcional direccionable
20
SOM, obtainable in year 3SOM, obtenible en el año 3
0.40

Source: Business Plan, Table 3.1 (base band; the SOM is about 2% of the SAM). The addressable share of 4% is the author's own assumption.Fuente: Plan de Negocios, Tabla 3.1 (banda base; el SOM es cerca del 2% del SAM). La participación direccionable de 4% es un supuesto propio del autor.

Market sizing with sensitivity bands (annual revenue)Dimensionamiento de mercado con bandas de sensibilidad (ingresos anuales)

LevelNivelConservativeConservadorBaseBaseHighAlto
TAM, total addressableTAM, mercado total direccionableUSD 36 millionUSD 36 millonesUSD 72 millionUSD 72 millonesUSD 108 millionUSD 108 millones
SAM, functional addressableSAM, mercado funcional direccionableUSD 9 millionUSD 9 millonesUSD 20 millionUSD 20 millonesUSD 32 millionUSD 32 millones
SOM, obtainable (year 3)SOM, mercado obtenible (año 3)USD 0.30 millionUSD 0.30 millonesUSD 0.40 millionUSD 0.40 millonesUSD 0.48 millionUSD 0.48 millones

Business Plan, Table 3.1 (prepared by the author from FAA, NOAA and Fortune Business Insights data; the addressable share of 2%, 4% and 6% is the author's own assumption).Plan de Negocios, Tabla 3.1 (elaborada por el autor con datos de FAA, NOAA y Fortune Business Insights; la participación direccionable de 2%, 4% y 6% es un supuesto propio del autor).

The founderEl fundador

DAVID SANTIAGO AVIRAMA VARELA, FAA-certificated senior flight instructor and check pilotDAVID SANTIAGO AVIRAMA VARELA, instructor de vuelo senior y piloto verificador certificado por la FAA

David Santiago Avirama VarelaDavid Santiago Avirama Varela

DAVID SANTIAGO AVIRAMA VARELA is a professional flight instructor with more than 3,000 flight hours, holder of FAA Commercial Pilot and Flight Instructor certificates and of a Bachelor of Science in Aeronautics from Embry-Riddle Aeronautical University. He lives in Vero Beach, Florida.DAVID SANTIAGO AVIRAMA VARELA es un instructor de vuelo profesional con más de 3,000 horas de vuelo, titular de los certificados de Piloto Comercial e Instructor de Vuelo de la FAA y de un Bachelor of Science en Aeronáutica de Embry-Riddle Aeronautical University. Reside en Vero Beach, Florida.

He has endorsed more than 80 students for their FAA practical tests with a first-attempt pass rate above 80%, supervised and standardized teams of up to 20 flight instructors, maintained 100% compliance with Part 141 syllabi and FARs 61, 91 and 141, and kept a 100% safety record in Part 135 air-tour operations. He has guided more than 20 students into professional aviation roles and was honored as Flight Instructor of the Year and CFI of the Month three times.Ha avalado a más de 80 estudiantes para sus pruebas prácticas de la FAA con una tasa de aprobación al primer intento superior al 80%, ha supervisado y estandarizado equipos de hasta 20 instructores de vuelo, ha mantenido un cumplimiento del 100% de los syllabi de la Parte 141 y de los FAR 61, 91 y 141, y un historial de seguridad del 100% en operaciones de tours aéreos de la Parte 135. Ha guiado a más de 20 estudiantes hacia roles profesionales de aviación y fue distinguido como Instructor de Vuelo del Año y CFI del Mes en tres ocasiones.

In the project he is planned to serve as Technical and Standardization Director for Air Disaster Preparedness: designing the SOPs, delivering scenario-based training and certification, evaluating competencies and leading the deployment network. The interface with emergency management is covered by FEMA courses IS-100, IS-200, IS-700 and IS-800 and an external Emergency Management Advisor.En el proyecto está previsto que se desempeñe como Director Técnico y de Estandarización para la Preparación ante Desastres Aéreos: diseñar los SOP, impartir entrenamiento por escenarios y certificación, evaluar competencias y liderar la red de despliegue. La interfaz con la gestión de emergencias se cubre con los cursos IS-100, IS-200, IS-700 e IS-800 de FEMA y un asesor externo de gestión de emergencias.

  • FAA Commercial Pilot; Flight Instructor (Part 141 / Part 61) with multi-engine and instrument (IFR) instruction experiencePiloto Comercial de la FAA; Instructor de Vuelo (Parte 141 / Parte 61) con experiencia de instrucción multimotor e instrumentos (IFR)
  • Bachelor of Science in Aeronautics, Embry-Riddle Aeronautical University (2021 to 2023)Bachelor of Science en Aeronáutica, Embry-Riddle Aeronautical University (2021 a 2023)
  • Associate of Science, Professional Pilot Technology, Miami Dade College (2019 to 2020)Associate of Science, Tecnología de Piloto Profesional, Miami Dade College (2019 a 2020)
  • Flight Instructor of the Year; CFI of the Month (three times)Instructor de Vuelo del Año; CFI del Mes (tres veces)
  1. 2017 to 20192017 a 2019

    Flight training, ADF Airways, Inc.Formación de vuelo, ADF Airways, Inc.

    Miami, United States.Miami, Estados Unidos.

  2. Jan 2019 to Aug 2020Ene 2019 a ago 2020

    Associate of Science, Professional Pilot TechnologyAssociate of Science, Tecnología de Piloto Profesional

    Miami Dade College, Miami.Miami Dade College, Miami.

  3. Sep 2019 to Apr 2021Sep 2019 a abr 2021

    Check Pilot and Flight InstructorPiloto verificador e instructor de vuelo

    ADF Airways, Miami. Ground and flight training for student pilots at a Part 141 flight school; stage checks and proficiency evaluations as a Check Airman.ADF Airways, Miami. Instrucción en tierra y en vuelo de pilotos estudiantes en una escuela Parte 141; verificaciones por etapas y evaluaciones de competencia como Check Airman.

  4. May 2021 to Aug 2023May 2021 a ago 2023

    Bachelor of Science in AeronauticsBachelor of Science en Aeronáutica

    Embry-Riddle Aeronautical University, Daytona Beach.Embry-Riddle Aeronautical University, Daytona Beach.

  5. Mar 2022 to Jun 2024Mar 2022 a jun 2024

    Check Pilot and Flight InstructorPiloto verificador e instructor de vuelo

    ADF Airways, Miami. Single-engine instruction under Part 141; lesson plans, stage checks, proficiency evaluations and training records.ADF Airways, Miami. Instrucción en monomotor bajo la Parte 141; planes de lección, verificaciones por etapas, evaluaciones de competencia y registros de entrenamiento.

  6. Jun 2024 to Sep 2024Jun 2024 a sep 2024

    Check Pilot and Flight InstructorPiloto verificador e instructor de vuelo

    Yoanna Flight School Miami. Instruction under FAA Part 61 in single and multi-engine aircraft; ground instruction; stage checks and evaluations as a Check Airman for Part 61.Yoanna Flight School Miami. Instrucción bajo la Parte 61 de la FAA en aeronaves monomotor y multimotor; instrucción en tierra; verificaciones por etapas y evaluaciones como Check Airman de la Parte 61.

  7. Sep 2024 to presentSep 2024 a la fecha

    Career Flight InstructorInstructor de vuelo de carrera

    Skyborne Airline Academy, Inc., Vero Beach. Ground school, simulator sessions and live flight training; Non-End-of-Course and End-of-Course stage checks and line checks; training records and participation in the academy's safety management system.Skyborne Airline Academy, Inc., Vero Beach. Escuela en tierra, sesiones de simulador y entrenamiento en vuelo; verificaciones por etapas de fin y no fin de curso y line checks; registros de entrenamiento y participación en el sistema de gestión de seguridad de la academia.

  8. 20252025

    Commercial and Multi-Engine Flight Instructor TrainingFormación de instructor de vuelo comercial y multimotor

    Skyborne Airline Academy, Inc., Vero Beach.Skyborne Airline Academy, Inc., Vero Beach.

Pilot PlanPlan Piloto

Ninety days in Florida to validate the model before scaling itNoventa días en Florida para validar el modelo antes de escalarlo

This is a plan. Phases, metrics and budget are fixed in advance, and the pilot is designed to produce the first operational baseline, including a measured activation time.Esto es un plan. Fases, métricas y presupuesto están fijados por adelantado, y el piloto está diseñado para producir la primera línea base operativa, incluido un tiempo de activación medido.

  1. Weeks 1 to 3Semanas 1 a 3

    Pilot Phase 1: PreparationFase 1 del piloto: Preparación

    Legal and operational preparation, completion of the baseline SOP manual and launch of a minimum platform.Preparación legal y operativa, finalización del manual SOP base y puesta en marcha de una plataforma mínima.

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  2. Weeks 2 to 7Semanas 2 a 7

    Pilot Phase 2: Engagement and designFase 2 del piloto: Contacto y diseño

    Identify and contact flight schools and operators in Florida, seek one or two exploratory agreements, design the pilot module and recruit the first group.Identificar y contactar escuelas de vuelo y operadores en Florida, buscar uno o dos acuerdos exploratorios, diseñar el módulo piloto y reclutar el primer grupo.

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  3. Weeks 7 to 13Semanas 7 a 13

    Pilot Phase 3: Execution and evaluationFase 3 del piloto: Ejecución y evaluación

    Baseline activation drill, scenario-based training, initial certification, closing drill, measurement of results and a lessons-learned report.Simulacro base de activación, entrenamiento por escenarios, certificación inicial, simulacro de cierre, medición de resultados e informe de lecciones aprendidas.

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Pilot metrics and targetsMétricas y metas del piloto

Pilot metricMétrica del pilotoTargetMetaVerificationVerificación
Exploratory alliesAliados exploratorios1-21-2Register of collaboration agreementsRegistro de acuerdos de colaboración
Participants in the pilot groupParticipantes en el grupo piloto8-128-12Enrollment registerRegistro de matrícula
Program completion rateTasa de finalización del programa90%90%Attendance registerRegistro de asistencia
Certification pass rateTasa de aprobación de la certificación85%85%Evaluation recordsRegistros de evaluación
Participant satisfactionSatisfacción de los participantes80%80%Post-pilot surveyEncuesta posterior al piloto
SOPs validated in the fieldSOP validados en campo1-21-2Document repositoryRepositorio documental
Attributable safety eventsEventos de seguridad atribuibles00Safety registerRegistro de seguridad
Activation time in drill (T0 and T1)Tiempo de activación en simulacro (T0 y T1)Measured and documentedMedido y documentadoMinutes signed by the partner organizationMinutos firmados por la organización aliada
Operational baseline reportInforme de línea base operativaDeliveredEntregadoClosing documentDocumento de cierre

Business Plan, Table 11.1; Work Plan, Table 15.1. These are pilot targets.Plan de Negocios, Tabla 11.1; Plan de Trabajo, Tabla 15.1. Son metas del piloto.

Estimated pilot budgetPresupuesto estimado del piloto

Pilot itemRubro del pilotoAmount (USD)Monto (USD)
Adjustment of SOPs and pilot module materialsAjuste de SOP y materiales del módulo piloto4,0004,000
Simulator and aircraft hours (through an ally)Horas de simulador y aeronave (a través de un aliado)6,0006,000
Minimal platform and supportPlataforma mínima y soporte1,5001,500
Outreach and engagement of allies and participantsContacto y captación de aliados y participantes2,0002,000
Evaluation, certification and reportEvaluación, certificación e informe1,5001,500
Total estimated for the pilotTotal estimado del piloto15,00015,000

Business Plan, Table 11.2; Work Plan, Table 15.2. Estimated budget financed with the initial investment.Plan de Negocios, Tabla 11.2; Plan de Trabajo, Tabla 15.2. Presupuesto estimado financiado con la inversión inicial.

Work PlanPlan de Trabajo

How the program is executed: phases, milestones, gates and indicatorsCómo se ejecuta el programa: fases, hitos, compuertas e indicadores

The Work Plan organizes the project into phases with a verifiable deliverable, an owner and a closing criterion for every activity. Every figure comes from the Business Plan and the Work Plan. Each milestone is a future commitment with a date and a verification criterion.El Plan de Trabajo organiza el proyecto en fases con un entregable verificable, un responsable y un criterio de cierre para cada actividad. Toda cifra proviene del Plan de Negocios y del Plan de Trabajo. Cada hito es un compromiso futuro con fecha y criterio de verificación.

Master schedule: pilot, three year-1 phases and the year 2 and 3 gatesCronograma maestro: piloto, tres fases del año 1 y compuertas de los años 2 y 3
Program monthMes del programa
1369122436
90-day pilot (weeks 1 to 13)Piloto de 90 días (semanas 1 a 13)
W13
Phase 1: Design and validationFase 1: Diseño y validación
M3
Phase 2: Florida deploymentFase 2: Despliegue en Florida
M6M9
Phase 3: Recurrent validationFase 3: Validación recurrente
M12
Year 2: three statesAño 2: tres estados
M24
Year 3: governance by standardsAño 3: gobernanza por estándares
M36

Source: Work Plan, Sections 7.1 to 7.4 and Table 7.2; Business Plan, Section 4.6 and Table 4.1. Open any bar for its deliverables. Marks are the phase-gate months (M) and the pilot close (W13). All dates are plan.Fuente: Plan de Trabajo, Secciones 7.1 a 7.4 y Tabla 7.2; Plan de Negocios, Sección 4.6 y Tabla 4.1. Abra cualquier barra para ver sus entregables. Las marcas son los meses de compuerta (M) y el cierre del piloto (W13). Todas las fechas son plan.

Phases and milestonesFases e hitos

  1. Phase 1 | Months 1 to 3Fase 1 | Meses 1 a 3

    Design and validationDiseño y validación

    Diagnosis, development of SOPs, external validation of the interface with the activation chain, construction of training modules, design of the evaluation system and deployment of the learning-management platform.Diagnóstico, desarrollo de SOP, validación externa de la interfaz con la cadena de activación, construcción de módulos de entrenamiento, diseño del sistema de evaluación y despliegue de la plataforma de gestión del aprendizaje.

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  2. Phase 2 | Months 4 to 9Fase 2 | Meses 4 a 9

    Florida deploymentDespliegue en Florida

    Implementation with the first client organizations, evaluation and adjustments, and consolidation of the initial certification together with the first operational network.Implementación con las primeras organizaciones cliente, evaluación y ajustes, y consolidación de la certificación inicial junto con la primera red operativa.

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  3. Phase 3 | Months 10 to 12Fase 3 | Meses 10 a 12

    Recurrent validation and auditsValidación recurrente y auditorías

    Recurrent validation, SOP compliance audits, KPI measurement, update of the standard with lessons learned, year-1 financial closing and approval of the expansion plan.Validación recurrente, auditorías de cumplimiento de SOP, medición de KPIs, actualización del estándar con las lecciones aprendidas, cierre financiero del año 1 y aprobación del plan de expansión.

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  4. Year 2 | Month 24 gateAño 2 | Compuerta del mes 24

    Operation in three statesOperación en tres estados

    Consolidation in Florida, a broader network of allied organizations and selective expansion to Georgia and North Carolina, replicating the methodology without building proprietary infrastructure.Consolidación en Florida, una red más amplia de organizaciones aliadas y expansión selectiva a Georgia y Carolina del Norte, replicando la metodología sin construir infraestructura propia.

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  5. Year 3 | Month 36 gateAño 3 | Compuerta del mes 36

    Governance by standardsGobernanza por estándares

    Deeper multi-state presence, mature recurrent certification and subscription schemes, and open publication of the standard with a permanent identifier (DOI).Presencia multiestado más profunda, esquemas maduros de certificación recurrente y suscripción, y publicación abierta del estándar con un identificador permanente (DOI).

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Phase-gate control milestonesHitos de control por compuerta

PhaseFaseControl milestoneHito de controlAdvancement criterion and required evidenceCriterio de avance y evidencia requerida
Pilot (weeks 1 to 13)Piloto (semanas 1 a 13)Ninety-day pilot executedPiloto de noventa días ejecutadoExploratory agreement, enrollment register, signed T0 and T1 drill records, evaluation records and lessons-learned reportAcuerdo exploratorio, registro de matrícula, actas de simulacro T0 y T1 firmadas, registros de evaluación e informe de lecciones aprendidas
Phase 1 (M1-M3)Fase 1 (M1-M3)SOP, modules, evaluation system and LMS finalizedSOP, módulos, sistema de evaluación y LMS finalizadosVersioned and approved documentation, published rubrics, interface annex signed by the external advisor and validated platformDocumentación versionada y aprobada, rúbricas publicadas, anexo de interfaz firmado por el asesor externo y plataforma validada
Phase 2 (M4-M6)Fase 2 (M4-M6)Program deployed in FloridaPrograma desplegado en FloridaTraining logs and evaluation records of the first client cohortsRegistros de entrenamiento y evaluación de las primeras cohortes cliente
Phase 2 (M7-M9)Fase 2 (M7-M9)Initial certification and operational networkCertificación inicial y red operativaCertificates in the platform and formalized non-exclusive collaboration agreementsCertificados en la plataforma y acuerdos de colaboración no exclusivos formalizados
Phase 3 (M10-M12)Fase 3 (M10-M12)Recurrent validation and auditsValidación recurrente y auditoríasYear-1 KPI dashboard, audit report and approved expansion planTablero de KPIs del año 1, informe de auditoría y plan de expansión aprobado
Year 2 close (M24)Cierre del año 2 (M24)Active operation in three statesOperación activa en tres estadosOperational registry by state, KPI dashboard and financial statementsRegistro operativo por estado, tablero de KPIs y estados financieros
Year 3 close (M36)Cierre del año 3 (M36)Governance by standards in operationGobernanza por estándares en operaciónTechnical-committee minutes, peer-review rules and published standard with adoption registryActas del comité técnico, reglas de revisión por pares y estándar publicado con registro de adopción

Work Plan, Table 7.2. Each gate produces a documented decision: advance, correct or stop.Plan de Trabajo, Tabla 7.2. Cada compuerta produce una decisión documentada: avanzar, corregir o detener.

Deliverables, owners and activitiesEntregables, responsables y actividades

PhaseFasePrincipal activitiesActividades principalesVerifiable deliverableEntregable verificableOwnerResponsable
Phase 1Fase 1Regional operational diagnosis; SOP and go/no-go criteria; training-module design; evaluation system; LMS setupDiagnóstico operativo regional; SOP y criterios go/no-go; diseño de módulos de entrenamiento; sistema de evaluación; puesta en marcha del LMSOperational map, versioned SOP, training catalog, LMS in operationMapa operativo, SOP versionado, catálogo de entrenamiento, LMS en operaciónTechnical DirectionDirección Técnica
Phase 2Fase 2Contracting of the Emergency Management Advisor and validation of the activation-chain interfaceContratación del asesor de gestión de emergencias y validación de la interfaz con la cadena de activaciónInterface annex signed by the advisorAnexo de interfaz firmado por el asesorTechnical Direction and external advisorDirección Técnica y asesor externo
Phase 2Fase 2Ally identification and engagement in Florida; exploratory agreements; contracting of the first organizations; cohort recruitmentIdentificación y contacto de aliados en Florida; acuerdos exploratorios; contratación de las primeras organizaciones; reclutamiento de cohortes1 to 2 exploratory agreements; signed program contracts; first cohorts enrolled1 a 2 acuerdos exploratorios; contratos de programa firmados; primeras cohortes matriculadasTechnical DirectionDirección Técnica
Phase 2Fase 2Scenario-based training of the cohorts in simulator and flight; performance evaluationEntrenamiento por escenarios de las cohortes en simulador y vuelo; evaluación del desempeñoSession logs and attendance records in the platformRegistros de sesiones y asistencia en la plataformaInstructors and evaluatorsInstructores y evaluadores
Phase 2Fase 2Issuance of initial certification; formalization of deployment-network agreementsEmisión de la certificación inicial; formalización de los acuerdos de la red de despliegueCertificates in the platform; non-exclusive network agreementsCertificados en la plataforma; acuerdos de red no exclusivosTechnical DirectionDirección Técnica
Phase 3Fase 3Recurrent validation; SOP compliance audits; KPI measurement; update of the standard with lessons learnedValidación recurrente; auditorías de cumplimiento de SOP; medición de KPIs; actualización del estándar con lecciones aprendidasKPI dashboard; audit reports; new manual versionTablero de KPIs; informes de auditoría; nueva versión del manualTechnical DirectionDirección Técnica
Phase 3Fase 3Year-1 financial closing; expansion-plan approvalCierre financiero del año 1; aprobación del plan de expansiónFinancial statements; approved expansion plan; lessons-learned reportEstados financieros; plan de expansión aprobado; informe de lecciones aprendidasTechnical DirectionDirección Técnica

Work Plan, Table 7.1 (detailed activity plan by phase, with deliverables, owners and dependencies).Plan de Trabajo, Tabla 7.1 (plan detallado de actividades por fase, con entregables, responsables y dependencias).

KPIs: baseline and targetsKPIs: línea base y metas

Certified professionals, cumulative plan targetProfesionales certificados, meta acumulada del plan
60
12 months12 meses
180
24 months24 meses
290
36 months36 meses

Source: Business Plan, Table R.1; Work Plan, Table ES.1. Projections by the author that the 90-day pilot calibrates.Fuente: Plan de Negocios, Tabla R.1; Plan de Trabajo, Tabla ES.1. Proyecciones del autor que el piloto de 90 días calibra.

Annual revenue and EBITDA, base scenario (USD thousand)Ingresos anuales y EBITDA, escenario base (USD miles)
Revenue, 12 monthsIngresos, 12 meses
140
Revenue, 24 monthsIngresos, 24 meses
268
Revenue, 36 monthsIngresos, 36 meses
385
EBITDA, 24 monthsEBITDA, 24 meses
54
EBITDA, 36 monthsEBITDA, 36 meses
58

Source: Business Plan, Table R.1; Work Plan, Table ES.1 (base scenario, modeled projections).Fuente: Plan de Negocios, Tabla R.1; Plan de Trabajo, Tabla ES.1 (escenario base, proyecciones modeladas).

IndicatorIndicadorBaselineLínea base12 months12 meses24 months24 meses36 months36 meses
Organizations with an active programOrganizaciones con programa activo006618182626
Certified professionals (cumulative)Profesionales certificados (acumulado)006060180180290290
States with active operationsEstados con operación activa001 (Florida)1 (Florida)3333
Instructors and evaluators in the networkInstructores y evaluadores en la red1144881212
Activation time in drill (minutes)Tiempo de activación en simulacro (minutos)T0 measured in the pilotT0 medido en el pilotoT1 or betterT1 o mejorMaintain or improve T1Mantener o mejorar T1Maintain or improve T1Mantener o mejorar T1
Annual revenue, base scenario (USD K)Ingresos anuales, escenario base (USD K)00140140268268385385
EBITDA, base scenario (USD K)EBITDA, escenario base (USD K)004454545858
Direct employment (FTE equivalents)Empleo directo (equivalentes FTE)001.21.21.61.62.82.8
Compliance with scheduled trainingCumplimiento del entrenamiento programadoN/AN/Aabove 85%más de 85%above 90%más de 90%above 90%más de 90%
Attributable safety eventsEventos de seguridad atribuibles00000000

Business Plan, Table R.1 and Table 10.1; Work Plan, Table ES.1 and Table 11.1. Targets are projections by the author; the 90-day pilot calibrates them and measures the activation-time baseline.Plan de Negocios, Tabla R.1 y Tabla 10.1; Plan de Trabajo, Tabla ES.1 y Tabla 11.1. Las metas son proyecciones del autor; el piloto de 90 días las calibra y mide la línea base del tiempo de activación.

Year-1 quarterly milestonesHitos trimestrales del año 1

QuarterTrimestreFocus of the periodEnfoque del periodoExpected KPI progressAvance esperado de KPIs
Q1Q1SOP design, platform, interface annex and first prospectsDiseño de SOP, plataforma, anexo de interfaz y primeros prospectos1 to 2 SOPs ready; interface annex signed; commercial pipeline of 30 qualified prospects opened1 a 2 SOP listos; anexo de interfaz firmado; pipeline comercial de 30 prospectos calificados abierto
Q2Q2First cohorts trained and first alliesPrimeras cohortes entrenadas y primeros aliadosFirst certifications issued; 1 to 2 allies with an exploratory agreementPrimeras certificaciones emitidas; 1 a 2 aliados con acuerdo exploratorio
Q3Q3Consolidation of the initial certificationConsolidación de la certificación inicialApproximately 30 professionals certified; 3 to 4 organizations with an active programAproximadamente 30 profesionales certificados; 3 a 4 organizaciones con programa activo
Q4Q4Recurrent validation and close of year 1Validación recurrente y cierre del año 160 professionals certified; 6 organizations; 3 SOP manuals; positive EBITDA of USD 4 thousand (base scenario)60 profesionales certificados; 6 organizaciones; 3 manuales SOP; EBITDA positivo de USD 4 mil (escenario base)

Business Plan, Table 10.2; Work Plan, Table 11.2.Plan de Negocios, Tabla 10.2; Plan de Trabajo, Tabla 11.2.

Roles and responsibilitiesRoles y responsabilidades

RoleRolPrincipal functionFunción principalEntersEntraEngagementVinculación
Technical and Standardization Director (the founder)Director Técnico y de Estandarización (el fundador)Design of standards and SOPs, technical direction, training, evaluation, certification and network leadershipDiseño de estándares y SOP, dirección técnica, entrenamiento, evaluación, certificación y liderazgo de la redPhase 1Fase 1Payroll (W-2)Nómina (W-2)
Emergency Management Advisor (external)Asesor de gestión de emergencias (externo)Validates the interface of the SOPs with emergency operations centers and the activation chain; reviews the disaster modulesValida la interfaz de los SOP con los centros de operaciones de emergencia y la cadena de activación; revisa los módulos de desastrePhase 1 (40 hours in year 1; 20 hours annually after)Fase 1 (40 horas en el año 1; 20 horas anuales después)Contracted advisoryAsesoría contratada
Certified instructors and evaluatorsInstructores y evaluadores certificadosScenario-based training and competency evaluation under rubricEntrenamiento por escenarios y evaluación de competencias bajo rúbricaPhase 2 (400 hours in year 1; 1,300 in year 2; 1,600 in year 3)Fase 2 (400 horas en el año 1; 1,300 en el año 2; 1,600 en el año 3)Hourly contractors at USD 48Contratistas por hora a USD 48
Administrative and platform supportSoporte administrativo y de plataformaRecords, traceability, billing and LMS supportRegistros, trazabilidad, facturación y soporte del LMSPhases 1 to 2 (partial)Fases 1 a 2 (parcial)Outsourced serviceServicio tercerizado
Operations and network coordinatorCoordinador de operaciones y redManagement of alliances, scheduling and multi-state network activationGestión de alianzas, programación y activación de la red multiestadoYear 3Año 3Payroll (W-2)Nómina (W-2)

Work Plan, Table 9.1 and Business Plan, Table 5.1 and Table 7.1. Governance moves from personal direction to documented standards with peer review as the network grows.Plan de Trabajo, Tabla 9.1 y Plan de Negocios, Tabla 5.1 y Tabla 7.1. La gobernanza pasa de la dirección personal a estándares documentados con revisión por pares a medida que crece la red.

Engagement funnelEmbudo de captación

HorizonHorizonteNew organizations to contractNuevas organizaciones a contratarConversion rate (KPI)Tasa de conversión (KPI)Qualified prospects to workProspectos calificados a trabajar
Year 1Año 166above 20%más de 20%3030
Year 2Año 21212above 20%más de 20%6060
Year 3Año 388above 30%más de 30%2727

Work Plan, Table 7.3. Eligibility: Part 141 or Part 61 flight schools and Part 135 operators with own fleet or simulator access and instructor staff, in hurricane-exposure zones.Plan de Trabajo, Tabla 7.3. Elegibilidad: escuelas de vuelo Parte 141 o Parte 61 y operadores Parte 135 con flota propia o acceso a simulador y personal instructor, en zonas de exposición a huracanes.

Measurement cadenceCadencia de medición

CadenceCadenciaWhat is reviewedQué se revisa
Weekly (during the pilot)Semanal (durante el piloto)Progress against the pilot metricsAvance frente a las métricas del piloto
Monthly (Phases 1 to 3)Mensual (Fases 1 a 3)KPI dashboard read against target, flagging indicators in redTablero de KPIs leído frente a la meta, marcando indicadores en rojo
QuarterlyTrimestralSOP compliance audit with an audit report; risk register reviewAuditoría de cumplimiento de SOP con informe; revisión del registro de riesgos
SemiannualSemestralRevision of the standard and the scenario catalog, with a new manual versionRevisión del estándar y del catálogo de escenarios, con una nueva versión del manual
At each phase closeAl cierre de cada faseGate decision: advance, correct or stopDecisión de compuerta: avanzar, corregir o detener

Work Plan, Section 11.1.Plan de Trabajo, Sección 11.1.

REPLICATION

About USD 4,000 and six weeks per new organizationCerca de USD 4,000 y seis semanas por nueva organización

Estimated unit cost and time from diagnosis to first certification.Costo unitario estimado y tiempo desde el diagnóstico hasta la primera certificación.

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SAFETY

Zero attributable safety events as a standardCero eventos de seguridad atribuibles como estándar

Any event triggers review, suspension and learning before continuing.Todo evento activa revisión, suspensión y aprendizaje antes de continuar.

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National importanceImportancia nacional

Why the program matters to the United StatesPor qué el programa importa a Estados Unidos

01

Merit and national importanceMérito e importancia nacional

A recurrent national risk, a documented preparedness gap and alignment with federal frameworks, across three states.Un riesgo nacional recurrente, una brecha de preparación documentada y alineación con marcos federales, en tres estados.

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02

Qualified to lead the initiativePreparado para liderar la iniciativa

More than 3,000 flight hours, standardization of teams of up to 20 instructors, check pilot and evaluation experience.Más de 3,000 horas de vuelo, estandarización de equipos de hasta 20 instructores y experiencia como piloto verificador y evaluador.

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03

A net benefit for the United StatesUn beneficio neto para Estados Unidos

An initiative David Santiago Avirama Varela creates and leads, generating a national preparedness capability.Una iniciativa que David Santiago Avirama Varela crea y lidera, que genera una capacidad nacional de preparación.

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ContactContacto

Talk to the programHable con el programa

Flight schools, Part 135 operators, relief organizations and emergency management offices interested in learning more about the proposed program can write here.Escuelas de vuelo, operadores Parte 135, organizaciones de socorro y oficinas de gestión de emergencias interesadas en conocer el programa propuesto pueden escribir aquí.

To discuss partnerships, adoption or public-sector collaboration, contact David Santiago Avirama Varela directly:Para conversar sobre alianzas, adopción o colaboración con el sector público, contacte directamente a David Santiago Avirama Varela: